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州牧制虽然是导致东汉灭亡的重要因素，实际上在西汉时期就已经实行过了，后来被光武帝废除。

陆离的反对就先拿着前面实行时的各种弊端来说事：“州牧一职非本朝新有，孝武陛下设而废之，孝成陛下设而废之，后且为王莽之乱政，被光武陛下彻底废除。”

“期间之种种弊端，皆有记述。”

“前事不忘，后事之师，望陛下慎之。”

要不是怕激起逆反心，陆离都想拿祖宗家法来说事了。

作为提议者的刘焉闻言反驳道：“陆侍中此言差矣，此一时，彼一时，此州牧与彼州牧又如何能一概而论。”

陆离不为所动，直接就开始摆实事讲道，从周天子的分封制，到大秦的南方军团，再说到汉朝自家的七国之乱、推恩令。

总结就是：“同室尚有操戈之祸，况异姓乎，若成州牧，臣恐有割据之乱。”

好似在说异姓不可信，实际上陆离这话的时候分明是在看向刘焉，就差直接说这位汉室宗亲一点都不可信，他提出的想法自然也不可信。

刘焉气急：“依陆侍中此言，朝中竟无忠臣乎？”

陆离一脸淡定：“在下未有此言，不知太常为何会有此想。”

还说你不是做贼心虚，不心虚的话讲话这么大声做什么，还说着说着就破防了，是不是说中你心里藏着的那点小九九了。

刘焉不会陆离，转而看向刘宏，殷切道：“陛下。”

个一副等着刘宏做主的模样。

刘宏看看生气的老臣，再看看自家有有据的美丽侍中，这心到底要往里哪里偏难道是什么很难思考的事情吗？

刘焉：……

虽然被偏心了，但陆离并非此次廷议的胜利者。

历史的车轮滚滚向前，不以陆离的反对为转移。

刘宏到底还是决定要设置州牧了，只不过试点性的暂时只规划了三位：幽州牧刘虞、益州牧刘焉，以及豫州牧黄琬。

并且现在还只是一个落在纸面上，并未彻底实行下去的状态。

好像还有转圜的余地，实际上没有半分转圜的可能。

见陆离对此事颇感担忧，刘宏还挺感动的。

可实际上陆离这担忧固然是真心，却也有一部分是在立人设、博名声。

好歹是天子近臣、深受皇恩，遇到这种存在隐患的事情你不开口，那不是蠢的看不出来就是毒的怀有异心。

至于真心，这份真心其实更多是给百姓的，被感动到的刘宏还真没分到多少。

但刘宏就是不知道，所以他感动过后还不忘宽解自家侍中。

他的宽解话术充斥着玄学的同时还夹杂着现实依据，左不过就是天命在我，然后拿大汉的相似情况举例。

陆离突然发现，刘宏真的可以说是这个时代最无忧无虑的人了。

但他是皇帝，皇帝的无忧无虑只会给苍生带来无尽的忧虑，这真的太要命了。

而对方的这种心态，用西方的话来说，是我死之后管他洪水滔天。

而用东方的话来说，则是江山留与后人愁。

而且对方的自信还真的不是毫无依仗的，不说这些年各种造反此起彼伏却都被按下，还在骚动着的也没有一个能够到达洛阳的。

就说他们大汉自开国以来，那真的是风风雨雨一路走来却都很没问题。

高祖之后的惠帝不行有吕后，诛诸吕之后能选出文帝，哪怕后面王莽篡汉，都有光武复汉。

刘宏往前一下，连着一溜的小皇帝看起来真的分分钟就要完蛋，可事实是大汉照样跌宕起伏的传到了他这里。

那么他为什么不能自信接下来大汉哪怕存在波折，依旧能够平稳传递下去呢。

若陆离不是早知历史，这400年大汉还真的很难让人不自信。

而陆离虽然知道历史，可人家都这么自信了，你还是非要跟人家说万一，那就很不礼貌了。

所以陆离纠结了一下，争辩了几番，最后还是无奈的暂时被刘宏“说服”

了。