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第767章 劝阻不可急于一时（第2页）

这不仅关乎天下士绅缙绅的核心利益——他们凭借功名特权长期享受免税免役、隐匿田产的便利，税制变革直接触及其既得利益，必然会引发强烈抵触；更关乎各级官员的履职逻辑与利益分配——现行赋税征收体系中，地方官员可借助税种繁杂、核算模糊的漏洞谋取私利，新政推行将规范征收流程、压缩寻租空间，难免遭遇消极执行甚至暗中阻挠；同时更与天下百姓的生计休戚相关，百姓对赋税政策的接受度、适应能力直接决定新政成败，若未能充分宣讲引导，极易引发误解与恐慌。”

“若仓促推行、准备不足，既无法应对士绅阶层的联合反对，也难以解决地方官员执行偏差的问题，更可能因政策漏洞让百姓利益受损，最终导致新政成效大打折扣，甚至因舆情反弹、秩序动荡而遭致广泛非议，动摇此前三项新政积累的改革共识与朝廷公信力。”

“所以咱们要等待一两年时间，一方面让江南减赋、整顿吏治、兴修水利三项新政充分落地，待地方经济复苏、百姓获得感提升、官员适应革新节奏，夯实改革基础；另一方面借这段时间凝聚朝野共识，让士绅阶层逐渐认识到改革的必然性，让官员熟悉新政逻辑，让百姓了解改革益处，届时再启动一条鞭法的推行，阻力自然会小上许多，改革成功率也将大幅提升。

朱标闻言，神色渐渐缓和，若有所思地点了点头。

朱雄英也附和道：“高炽说得有道理。

新政推行最忌操之过急，循序渐进才能确保稳妥。

前三项新政尚未完全落地生根，此时再添赋税改革，确实容易顾此失彼。”

“更重要的是，赋税革新的核心是“按亩征银”

，而这一制度的有效落地，必须建立在对天下田亩数量、等级、归属精准无误掌握的基础之上，这是改革成败的关键前提。”

“当前各地田亩数据早已混乱不堪：历经数十年田产买卖、继承、兼并，许多地区的鱼鳞图册仍沿用洪武旧版，未及时变动信息，导致田亩实际归属与登记记录严重不符；部分士绅与地方官员相互勾结，通过伪造文书、隐瞒新增田产、将良田虚报为薄田等手段，刻意扭曲田亩数据，逃避赋税义务；更有大量“投献”

“寄庄”

的田产，通过挂靠士绅名下、异地登记等方式，脱离官府监管，成为游离于赋税体系之外的“黑田”

。”

“若在这种数据失真的情况下仓促推出一条鞭法，“按亩征银”

只会沦为空谈：士绅可凭借虚假田亩数据继续少缴或不缴赋税，甚至利用改革漏洞进一步侵占利益；而少田、无田的百姓则可能因数据错误被分摊额外税负，再次上演“减赋利好士绅、百姓未获实惠”

的闹剧。”

“如此一来，改革不仅无法实现赋税公平、遏制土地兼并的目标，反而会加剧社会不公，引发百姓不满与士绅阶层的投机行为，最终动摇新政根基，让此前积累的改革共识付诸东流。”

他话锋一转，提及洪武朝的制度根基：“老爷子当年高瞻远瞩，深知赋税是王朝存续之根本，户籍田亩是赋税征收之基石，故登基之初便力排众议，推行户帖、黄册与鱼鳞图册三位一体的制度体系，为大明赋税体系奠定了坚实无比的基础。”

“其中，户帖作为最基础的户籍田产凭证，详细登记每户百姓的姓名、年龄、籍贯、家庭成员，以及名下田产的数量、坐落位置等核心信息，由官府统一编制发放，百姓随身携带，作为身份与田产归属的法定依据；黄册则以户帖为基础，每十年一编造，不仅记录户籍变动情况，更详细列明每户应承担的赋税种类、额度、缴纳时间，以及徭役分摊情况，形成动态的户籍赋税管理体系，成为朝廷掌握天下税源、调配徭役的核心依据；而鱼鳞图册更是堪称创举，以县域为单位，逐块绘制田亩图形，详细标注田亩的四至边界、形状大小、土壤肥沃程度（分为上中下三等九则）、灌溉条件、田产所有者姓名，甚至相邻田块的归属情况，图册中田块编排如同鱼鳞密布，故得此名。”

“三者互为补充、环环相扣：户确认‘人’与‘田’的基础关联，黄册明确‘田’与‘税’的对应关系，鱼鳞图册精准界定‘田’的具体属性，共同构成‘以人查田、以田征税、以税验籍’的完整闭环，本应是大明赋税征收最根本、最可靠的制度依据，确保赋税征收的公平与高效。”

“但历经数十年变迁，这套制度已出现诸多弊端。”