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对小邓官制之建议（第3页）

广宁府（包括豪州、懿州）。

辽西府（设在义州）。

开平府。

盖州（直隶州）

高州（直隶州）

将来还可以设置沈阳府、大宁府等等。

开原、咸平可以设府，也可暂时用于军屯、牧马。

朝鲜分省：

平壤府。

东宁府（宁边）。

双城府。

海阳府（移原合兰府设置于海阳）。

黄海府。

海州（直隶州）

南韩分省：

依高丽旧制。

军事方面，建议逐步将万户、千户等听上去军民不分的称呼改为都指挥使（可降为正四品）、指挥使（可降为正六品）。

百户可改称兵马使（统一为正七品）。

牌子头可改为什将。

如下：

翼元帅：正三品。

野战军：

军（衙）：都指挥使，从三品或正三品。

万人。

营：指挥使，正六品。

800人。

都：兵马使，正七品。

100余人。

什：什将，正九品。

10人。

镇戍军：

卫：都指挥使，正从四品。

5000人及以上，3000到5000人。

所：指挥使，正从六品。

800人、*。